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政府工作报告提出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要 行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两 档、税制简化方向迈进。
钢铁行业作为国民经济的支柱型产业，是国家进项税额的主要来源之一，受减税的影响较大。
研究 员徐莉颖表示，从生产环节的角度看，税率下调有助于降低钢铁生产企业的成本和负担，进而降低和改善行业企业的资产负债率。以2018年钢铁企业为例，钢铁 行业主营业务收入64006.5亿元，同期主营业务成本56855.4亿元，若按原材料采购成本约占主营业务成本70%估算，增值税从16%降至13%约 可减轻增值税约726亿元，占行业主营业务收入的1%左右。其次，减税降费有助于钢铁企业增加投资，盘活企业创新活力，深化增值税改革释放的减税红利，减 少政府对资源的配置，尽可能多地发挥企业能动性。
“从流通环节的角度看，税率下调使钢铁产业链的各环节成本均得以下降。”徐莉颖表示，据测 算，本轮降税对煤、焦、矿等原材料的成本影响在几十元左右，对钢坯、螺纹钢成本影响在百元左右。上游的成本红利逐渐向下传递，可能导致末端的产品销售均价 下移，但对销售利润的影响不大。运输方面，交通运输业增值税去年从11%降至10%，再降至今年的9%，有利于降低钢铁运输环节的物流成本，对于做工程配 送的钢厂或贸易商，可以降低到货成本，提升利润。另外，税率下调会增加国内钢材出口的竞争优势，利于出口。
