“今年上半年，全国事故总量、事故死亡人数、较大以上事故都呈现继续下降的趋势。其中，重特大事故同比减少了10起，下降34.5%。”日前，在国务院新闻办新闻发布会上，国家安全监管总局新闻发言人黄毅，向外界通报了今年上半年以来安全生产情况。他表示，目前我国仍然处在事故易发的特殊时期，安全生产形势依然严峻。特别是进入7月份之后，重特大事故时有发生。据悉，目前《安全生产法》正在进行修订之中，预计年内颁布实施。
安全生产重要性不断突出
数据显示，今年上半年，我国没有发生煤矿特别重大事故，特别重大事故的周期已经延长到6个月，是历史上最长的周期。期间，煤矿最大事故同比下降4起，下降40%，煤矿死亡人数下降了35.5%。
但在宏观经济环境整体低迷的前提下，煤矿企业却仍普遍面临经营困难问题。今年1~5月，国有煤矿企业亏损面已经达到了70%。这种亏损长期发展下去，对安全生产极为不利，国有企业发生大事故的风险加大，对安全生产工作也提出了新的挑战。
从另一个角度讲，煤炭行业的不景气，对整顿关闭小煤矿提供了良好的契机。国家煤矿安监局副局长宋元明指出，国务院《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》里面已经明确，今年的计划是关闭800处小煤矿，相关部门想争取关闭1000处。关于今年800处矿井的关闭，国家煤矿安监局根据各省煤矿情况，分解到各个省，相关部门将要重点关闭9万吨以下、煤与瓦斯突出矿井。此外，还要坚决关闭发生3人以上较大事故的9万吨以上的煤矿，通过这些措施，尽快把不具备安全保障能力的生产能力淘汰出局，同时促进煤炭工业整个的结构调整。
六打六治专项行动将展开
据了解，根据近日国务院安委会全体会议部署，到今年年底，相关部门要在全国集中开展以六打六治为重点的打非治违专项行动。这次专项行动较之以往开展的专项行动有三个方面的区别：第一，要求更加具体。按照要求，要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，确保这次专项行动能够取得明显成效。第二，重点突出，瞄准六个方面的典型非法违法行为，进行六打六治。第三，措施更加严厉。包括要采取跨地区、跨行业联合执法的行动，对发现的典型非法违法行为，要上黑名单，进行曝光。
黄毅指出，这次打非治违专项行动，就是要坚决把那些非法违法行为的嚣张气焰打下去，并且建立起规范的安全生产法制秩序。
最后，黄毅介绍了此次《安全生产法》修订情况，重点包括四个方面，一是把安全生产工作放到更加突出重要的位置上，要把安全发展纳入其中。二是进一步强化企业安全生产主体地位，落实企业安全管理的各项制度。三是进一步强化安全监管执法的权威性，特别是加强基层安全监管的执法力量。四是进一步加大对违法行为的处罚力度，在罚则这些条款当中，有些规定应该更加从严。黄毅表示，通过这次《安全生产法》的修订，将进一步规范安全生产行为，建立安全生产的法制秩序。
