记者了解到，《电动自行车安全技术规范》于4月15日起实施。根据新国标规定，电动自行车最高设计车速由旧国标的20公里/小时调整为25公里/小时，当车速超过25公里/小时，电动机不得提供动力输出；装配完整的整车质量（含电池）从不超过40公斤调整为55公斤；电动机连续输出功率由240瓦调整为400瓦；同时必须具有脚踏功能；对防火阻燃性能和充电器的安全性能也做了要求。
相比旧国标，新国标的“全部技术内容”都变成了强制性的硬指标，各项安全指标不再是“选择题”，这也消除了“非否决项”留下的漏洞，从生产根源上杜绝了“超标合格车”的存在。
值得一提的是，此前用户购买的“超标电动车”将不再被允许直接上路。
隐患多待新规解决
电动车给人们的出行带来了极大的方便，当前汽车数量不断增加，但是因为电动车具有成本低，省力气，不会遭遇堵车，无需寻找停车位等优势，受到了大部分人的青睐，成为人们喜爱的出行代步工具。
但是随着马路上电动车数量增多，给公共交通安全和民众的健康安全带来了不少隐患，这是促成新规出台的一个重要原因。中研普华研究员薛圳扬对《中国产经新闻》记者指出。
“安全问题真的大，先不说交通，首先电动车是会自燃的。”一位来自山东泰安的高中生殷增金对《中国产经新闻》记者说：“我家电动车就自燃过，有一次我家电动车充电充了一晚上，然后发现它烧了，还好发现及时，不然后果不可想象。我想大概是因为它充电保护没有做好吧。”
事实上，不少用户都觉得电动车自燃事件离自己很远，而实际上这种危险就潜伏在我们身边，随时可能发生。
除此之外，殷增金还向记者反映，随着电动车的重量增加，速度变快，上路时也存在极大的问题。他说：“我见过不少电动车事故，除了车子之外，我还觉得是人的侥幸心理在作怪，人们都觉得那么多人骑电车，即使发生事故也不会发生在自己身上，发生在自己身上也不一定会被处罚。加上电动车没有牌照，违规成本低，很多人为了赶时间都骑得特别快，很容易发生事故。”
不过他也坦然自己也有这种侥幸想法，相比自行车自己还是喜欢使用电动车，毕竟电动车具有省力省时的优势。
然而，不少人的这种侥幸心理却带来了巨大的损失。据公安交通管理部门统计，2013-2017年的5年间全国共发生电动自行车肇事的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元，平均每年发生事故1.12万起，造成死亡1686人、受伤1.27万人、直接财产损失2228.6万元。5年来，电动自行车肇事的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势，分别年均上升8.6%和13.5%。可见电动车的交通安全问题已经是亟待解决的重点问题。
“近些年来，不少电动自行车产品逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快，部分指标超出了现行标准的规定，被群众称为‘超标车’。此外，由于部分电动自行车防火阻燃性能较差，近几年引发的火灾逐渐增多，多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。因此，迫切需要通过修订现行标准，加强对电动自行车的管理，切实保护人民群众生命财产安全。”薛圳扬指出。
与记者走访得到的结果基本一致，都是围绕安全而制定。新标准设置了最高车速、整车重量、电动机功率、电池电压、外形尺寸、防火阻燃等关键指标，将全面提升电动自行车的安全性能。
产业面临洗牌
据悉，我国是全球电动自行车生产和销售第一大国，经过多年的发展，电动自行车逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具，全社会保有量约2.8亿辆，年产量3000多万辆，大部分使用铅蓄电池，使用锂离子电池的产品约10%。
“旧版国标下，大量‘合规车’已经生产销售近20年，市场存量巨大。但是，‘新国标’的出台，让这些原来的‘合规车’超标了。按照新国标标准，我国不止一家企业‘涉嫌超标’，而是全行业全品牌都普遍存在‘超标’现象。以新国标的标准来看，我国电动车市场的合规比例不超过10%。”薛圳扬说。
对于这些超标的已生产电动车，薛圳扬表示：“新标准正式实施后，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法。通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。”
实际上新规的一个重点就是，明确了合规电动车是属于非机动车，纳入非机动车管理，解决了超标电动车处在非机动车和机动车中间的灰色地带，有着电摩的速度和性能，却享受非机动车一样的管理的问题。
据了解，工信部还正在修订国家标准《电动摩托车与电动轻便摩托车安全要求》，符合该标准的可列为机动车。
需要强调的是，某些商家说的超标电车可以改装上牌之后上路，对此交管部门表示，严禁随意改装电动车，改装后的电动车不予上牌，不准许上路。
对企业和消费者来讲，新规的实行必定会带来一段不适应的“过渡期”，对此，国家从提出此规定到实行设置了缓冲期，以给企业一定的时间研发生产符合规定的合规电车，同时也给消费者一定的时间进行适应。
薛圳扬指出：“电动车新国标直接影响的就是广大电动车生产厂家。由于目前市场对于电摩车型需求相对比较旺盛，新国标的实施将会对主打电摩车型的品牌造成严重影响，即便新标准实施会有一段时间的过渡期限，但是行业洗牌已经在所难免。为了应对新国标的要求，生产企业一方面在升级改造新的产线；另一方面，也在压减旧的产能。新国标将倒逼整个行业，告别从前的低端组装业态，带来更大的商机。”
新标准实施后，电动自行车生产企业可以选择继续生产和销售非机动车产品，但要根据新标准的要求设计新产品和改造现有生产线，生产符合新标准的电动自行车产品；也可以选择生产和销售机动车产品，但要经过电动摩托车项目核准，并被列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。
薛圳扬补充说：“新国标对整车和电池技术标准的大提升，也将深刻改变自行车电池、电动摩托车的产业格局及其供应链，目前非常分散的市场格局可能会有较大变化，有能力跟进新国标与3C认证的大型企业的市场份额可能会有快速提升。”
