近日，第十三届洁净煤论坛2014在京召开，与会专家认为，我国正在快速推进新型城镇化建设，如果沿用传统的煤炭利用方式，必将加剧城市环境压力，降低城镇化质量。因此，要大力促进煤炭安全高效开采和清洁利用，以最小的生态扰动获取最大的资源收益。
必须推广使用洁净煤
我国是世界上煤炭产量最大的国家，有效保护、合理开发、综合利用与深度加工是煤炭工业发展中的重大战略问题。随着国家节能减排工作力度的不断加大，以深加工及转化利用为依托的煤炭高效、洁净、经济利用是未来能源可持续发展系统的核心。
2013年，我国煤炭消费量约为38亿吨，如果现有能源结构不变，2030年我国煤炭消费可能达到50亿吨。实际上，我国煤炭消费量和美国基本相当，但我国煤炭二氧化碳排放量比美国高出40%~50%。国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任张有生认为，目前我国煤炭清洁发展已经取得显著成效，但煤炭开发利用与生态文明建设要求仍相距甚远。我国煤炭消耗结构中，一半用于发电，虽然在政策紧箍咒下大都进行了脱硫脱硝和除尘处理，但另一半消耗在了钢铁、化工、建材和取暖等领域，几乎未采取任何环保措施。
中国工程院院士、清华大学教授倪维斗指出，当前我国正处于二氧化碳排放的上升期，面临国际上对我国二氧化碳排放峰值出现时间和绝对值的要求，在大力强化节能和发展核能和可再生能源的条件下，未来我国在碳减排上仍将处于被动状态。从现在开始到2050年，我国能源消费仍然以煤炭为主，煤用于发电的比例也将越来越大，因此大幅度减排二氧化碳主要靠煤的清洁低碳利用。
加快发展洁净煤技术
张有生介绍，2013年9月国务院下发的《大气污染防治行动计划》中大量涉及将煤炭用其他清洁能源代替、减少煤炭消费以及煤炭下游行业加速淘汰落后产能的规定。但根据煤炭消费密度，我国控制煤炭消费量并不是全国一盘棋，重点在京津冀、长三角和珠三角。
陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理尚建选认为，一味地进行煤炭生产、消费的总量控制并非根本解决之道，只有高效清洁低碳转化的利用方式，才会使煤炭行业产生革命性变化，分质转化则是清洁高效利用的最佳途径。
根据预测，2020年、2030年煤炭仍将占我国能源需求总量的60%和50%左右。但煤炭资源的埋藏特点决定了开采过程中对煤炭、煤层气、煤矸石、矿井水需要进行分质开发利用，煤炭的物理特性决定了煤炭内部有机质、水分、灰分以及煤炭外在水分和矿物质需要进行分质加工转化，煤的化学结构和组成特征，也决定了需要分质才有利于高效转化利用。
当前，我国煤化工产业正以迅猛的态势快速发展，但新型煤化工占比仍然非常小，仍旧无法改变行业供需格局，我国应该考虑环境的承载能力，加快洁净煤技术的发展。我国煤炭清洁利用技术在示范过程中还存在一些工程科技难题，如核心技术依赖进口、关键技术装备国产化率不高、废水处理成本偏高等，制约着煤炭清洁利用技术的规模化发展。虽然我国目前各种洁净煤技术并不成熟，商业化需要一个过程，但包括煤制气、IGCC（整体煤气化联合循环发电系统）等洁净煤技术在内的工程项目有望获得发展良机。
考虑实施CCUS战略
倪维斗介绍，实现煤炭清洁高效转化有两种途径，分别是实施先进的煤炭发电技术和实施煤基多联产能源系统技术。其中，先进的煤炭发电技术旨在进一步提高能效，减少排放，而实施煤基多联产能源系统技术则是通过系统过程集成，达到物质和能量多维度梯级利用。
从目前发电技术来看，燃煤超超临界蒸汽发电技术不一定是煤高效利用的惟一重点方向，因为燃煤超超临界蒸汽发电从技术、经济、常规污染物的脱除、二氧化碳的减排上都具有一定先天性的缺陷。IGCC技术由于单位装机投资较大，所以以气化为基础的IGCC技术只用于发电，在经济上有较大问题，暂时还不适合推广。
多联产技术是我国二氧化碳减排的战略方向，它以煤气化技术为核心，通过化工合成与动力生产过程的集成耦合，实现煤炭物质和能量的梯级转化与利用。该技术具有捕捉二氧化碳的天性，是实现未来二氧化碳捕捉和封存的有效途径，具有经济效益和环保性能，对于我国乃至世界的煤炭清洁利用都具有非常重要的战略意义。
如今，实施煤炭现代化战略刻不容缓，煤碳的高效清洁利用最终离不开二氧化碳的捕捉与处理，我国二氧化碳捕获成本在60美元/吨，还未达到经济性目标，到2020年需下降到40美元/吨。我国的CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）战略应该按照我国国情实施，走自己的路，不要受国外的影响。目前，我国正值新一轮电力建设高潮，现在兴建技术锁定的电厂将决定2020年及以后的煤炭利用模式，错过这一时期，今后实施煤炭现代化战略将更为困难。
倪维斗表示，我国的CCUS战略目前已有很大的潜力，从易到难，逐步推进，关键在于如何全面统筹安排、协调管理。倪维斗建议，我国可从三个阶段考虑实施CCUS战略。第一阶段，利用从天然气中分离出来的二氧化碳强化石油开采及回收煤层气；第二阶段，在煤化工中实施二氧化碳捕集、利用与封存；第三阶段，在直燃煤电厂中实施二氧化碳捕集、利用与封存。
