2019年10月29日，工信部发布了《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的指导意见》。意见指出，共享制造是顺应新一代信息技术与制造业融合发展趋势、培育壮大新动能的必然要求，是优化资源配置、提升产出效率、促进制造业高质量发展的重要举措。到2022年，形成20家创新能力强、行业影响大的共享制造示范平台；推动支持50项发展前景好、带动作用强的共享制造示范项目；到2025年，共享制造发展迈上新台阶。
那么，什么是共享制造呢？简单来说共享制造就是一种基于共享经济的制造模式，将制造业的闲置资源核批匹配与共享。
比如说，小企业买不起高价值的生产设备，恰好大企业的设备处于空闲之中，于是大企业把设备开放给小企业使用，就是共享制造。
当然，共享制造并不仅限于这一个模式。在10月29日工信部发布的《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的指导意见》中指出，共享制造主要分为三大内容：
一是制造能力共享，主要包括生产设备、专用工具、生产线等制造资源的共享。
二是创新能力共享，主要包括产品设计与开发能力等智力资源共享，以及科研仪器设备与实验能力共享等。
三是服务能力共享，主要围绕物流仓储、产品检测、设备维护、验货验厂、供应链管理、数据存储与分析等企业普遍存在的共性服务需求的共享。
我们刚才讲的企业间生产设备的共享指的就是制造能力的共享。
比如，工业互联网的开源就是创新能力的共享。
再比如，“分散资源集中使用，集中资源分散服务”的云计算理念则是服务能力的共享。
总之，共享制造就是要通过打破行业壁垒、打通行业信息不对称，实现制造业闲置设备、技术和人才的供求匹配合理化、高效化。
这样的模式带来的优势也是显而易见的。
首先，因为利用的是闲置资源，减少了闲置产能，能够有效利用生产资源，优化了资源配置。
其次，降低了中小企业生产与交易成本，促进中小企业的专业化、标准化和品质化发展，提升了企业的竞争力。
最后，有利于提高产业组织柔性和灵活性，推动大中小企业融通发展，促进产品制造向服务延伸、提升产业链水平，加快迈向全球价值链中高端。
目前，在共享制造上，我国也已经有了不少成功的例子。
比如深圳宝安区燕罗街道的“共享工厂”，该工厂由一群小微企业和创客、工匠以“共享制造”的名义结合在一起，他们共享厂房、设备、原料、订单甚至工人。3年来，这一模式不但使一批濒临倒闭的小微企业起死回生，也实现了人员的大幅减少，效益大幅上升，展现出了顽强的生命力。
当然，这种成功的案例只是小范围的。共享制造虽然优点很多，但是想真正大规模实现仍然面临很多问题。
当前，许多拥有闲置生产资源或科研仪器设备的企事业单位由于体制机制原因，并不愿意向中小企业开放共享。传统制造模式下，已经形成了以实体工厂为核心的标准信任体系，而共享制造模式由于具有多主体协同、虚拟化制造等特点，在信用评价、产品标准、生产规范等方面还很不完善。
与此同时，相当一部分企业和部门对制造业产能共享的认识不足，部分企业对产能共享理解不到位，往往将互联网平台看作简单的交易平台，导致企业参与产能共享的内生动力不足。
所以，距离真正实现共享制造还有很长的路要走。对此，工信部在意见中指出，实现共享制造要从平台、集群、生态和基础等4个方面出发：
一、培育共享制造平台，积极推进平台建设、鼓励平台创新应用、推动平台演进升级；
二、依托产业集群发展共享制造，探索建设共享工厂、支持发展公共技术中心、积极推动服务能力共享；
三、完善共享制造发展生态，创新资源共享机制、推动信用体系建设、优化完善标准体系；
四、夯实共享制造发展的数字化基础，提升企业数字化水平、推动新型基础设施建设、强化网络安全保障。
