他说，与南方发达省份相比，辽宁的民营企业大多为中小企业，高端人才集聚不够，融资成本高、渠道少，在创新发展中，鲜有突破性的原始创新，集成创新或引进消化吸收后的再创新也较为艰难，存在“先天畸形”的弊端。特别是辽宁作为老工业基地，实行计划经济体制时间较长，市场经济发展相对滞后，技术创新市场导向机制、技术创新激励机制和科技金融支持机制尚不健全，产业技术创新体系和技术转移体系不够完善，企业的创新发展活力没有被充分激发出来。
正视差距与不足，找准制约民营企业创新发展问题的痛点，对症下药，拿出解决问题的真招实招，全面推进民营企业科技创新，这是辽宁省在新春过后即召开“科技第一会”的重点所在。
“要经常听取民营企业的反映和诉求，拿出真心实意、真金白银解决企业发展难题，帮助其尽快破解‘成长中的烦恼’。”卢柯强调，要鼓励民营企业申报省重大专项和省重点研发计划，围绕培育和壮大智能制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源和节能环保、海洋等新兴产业，支持民营企业与高校院所开展联合攻关，攻克一批前瞻性技术、颠覆性技术、原创性技术难题，提升企业核心竞争力。要鼓励和支持民营企业牵头建设高水平科技创新平台，发挥国家及省两级平台的创新要素聚集效应，提升民营企业的综合创新实力。要引导民营企业深度融入共建“一带一路”，支持共建联合实验室，积极参与国际产业分工，推动国际化经营，努力做全球产业链、创新链、价值链上的“领军企业”，以技术进步塑造竞争新优势，为构建辽宁现代化经济体系提供重要支撑。
近年来，辽宁民营企业发展较为迅速，全省3700余家高新技术企业中，民企占比达到90%以上；4700余家科技型中小企业中，民企占比达到95%以上。全省近2万家以民企为主的科技型企业，为老工业基地产业转型升级发挥作用。但是，对照全面振兴、全方位振兴的要求，还有较为明显的差距。
为此，辽宁省出台了《关于科技助力民营企业创新发展若干政策措施》《辽宁省民营科技企业梯度培育工程实施方案》。辽宁省科技厅厅长王大南在解读这两个文件时表示，辽宁将建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚独角兽企业”三级民营科技企业梯度培育体系，从而全面提升辽宁民营科技企业自主创新能力。
会上，辽商总会会长、东软集团董事长刘积仁作了“让科技成为辽宁民营企业发展的灵魂”主题演讲。他表示，将以辽商总会名义设立总规模10亿元的辽宁科技成果转化基金，重点投向数字经济、医疗健康、先进制造、新材料等高新技术领域的初创民营科技企业。
此外，辽宁省科技厅还与工商银行辽宁省分行、农业银行辽宁省分行、中国银行辽宁省分行、沈阳农商银行等分别签署了科技金融结合战略框架合作协议，中国出口信用保险公司辽宁分公司现场为科技企业送出了保单“红包”。
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