由工信部、能源局、发改委等部委有关负责人组成的国家淘汰落后产能工作考核组，近日对安徽省2015年淘汰落后和过剩产能工作及目标完成情况进行考核。
期间，考核组与相关省直部门进行了座谈，并深入有关市5家企业查看企业关停和设备拆除情况，听取有关市的工作汇报。考核组表示，安徽省淘汰落后和过剩产能工作组织得力，任务明确，工作踏实，效果明显。
加强非煤矿山行业管理
安徽省对淘汰落后和过剩产能高度重视，认为这不仅是转变发展方式、节约各种资源的有效措施，也是做好环境保护、保障员工身体健康的实际行动；淘汰落后和过剩产能，涉及到立项、土地、税收等多个部门。做好这项工作，需要有关部门同心协力，齐抓共管。
为抓好这项工作，安徽省成立了由省经信委牵头，省发改委、能源局、人社厅、国土厅、财政厅等部门参与的安徽省淘汰落后产能工作办公室，实行上下联动与部门协作相结合，全面推进与重点突破相结合。工作办公室经常召开会议，介绍全省淘汰落后产能工作进展情况，分析存在问题，研究工作措施。去年底，办公室布置对2015年全省淘汰落后产能工作进行总结，要求通过总结，肯定成绩，查找差距，促进淘汰落后产能工作全面完成。此后，工作办公室又召开专题会议，总结工作，提出更新更高要求。
安徽省认为，淘汰落后和过剩产能，必须建立健全规章制度，从源头抓起。全省非煤矿山量大面广，布局分散，存在产能落后和过剩现象。为抓好非煤矿山淘汰落后和过剩产能工作，加强非煤矿山的行业管理，2015年初，安徽省制定了《安徽省非煤矿山管理条例》，经省人大常委会通过于当年5月1日起施行。这个条例共45条，其中许多条款对落后产能给予了限制，如第四条规定：县级以上人民政府确定的主管部门负责非煤矿山的监督管理工作；第七条规定了非煤矿山建设必须具备的5个条件，不具备的不能批准建设；第八条规定，存在下列（3个）情形之一的不得建设非煤矿山。这些规定对控制非煤矿山尤其是禁止落后产能的生产起到了制约作用。
2015年3月，安徽省经信委还编制了《金属非金属地下矿山生产技术规程》，从技术、标准层面对金属非金属地下矿山开采移动范围、矿床开拓、露天转地下开采做出规定，控制落后产能的发生。《规程》共22章，已经省质量技术监督局作为地方标准批示于2015年4月起正式实施。《规程》从技术、标准层面限制了金属非金属地下矿山落后产能的产生。
深入基层落实淘汰工作
为准确了解落后产能存在情况和落实淘汰工作，安徽省经信委经常由领导带队，深入基层检查督查。2015年8～10月，省经信委领导深入市县，察看了滁州市的琅琊山矿业公司、全椒县海螺水泥公司、霍邱县的中国五矿集团安徽开发矿山公司，以及宣城市的马尾山硫铁矿和宣城富源建材公司，实地了解企业生产情况，指导做好淘汰落后产能工作。针对有的县小煤矿居多且不少煤矿产能落后情况，省经信委派人赴淮北市督促小煤矿关闭工作，先后关闭了窦庄煤矿，并要求其他小煤矿退出。2015年1月，省经信委又与省公安厅、国土厅赴六安、宿州、滁州对2014年关闭的非煤矿山进行验收抽查，强调按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，一抓到底，对已关闭的非煤矿山防止死灰复燃。今年2月中旬，省经信委负责人又到合肥市督查淘汰落后产能工作进度，现场查看了合肥金钟纸业有限公司淘汰落后生产线法院封存情况，要求抓紧落实并完善法院查封项目的淘汰验收确认工作。
安全事故往往由设备落后、产能落后引起。安徽省经信委还结合安全生产大检查抓好淘汰落后产能工作，对不具备安全生产条件的矿山、企业予以停产关闭。砖瓦窑厂也存在产能落后和过剩现象，省经信委要求市县经信委抓好部分市县砖瓦窑厂的结构调整工作，禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖，做好企业关闭和人员分流、下岗安置及再培训就业等项工作，许多砖瓦窑企业已付之实施。
严禁煤矿超能力组织生产
通过采取过硬措施、扎实有力的工作，安徽省淘汰落后和过剩产能取得显著成绩。到2014年，已提前一年完成“十二五”淘汰落后产能计划指标，累计关停、淘汰落后产能涉及炼铁125万吨、炼钢212万吨、焦炭120万吨、水泥（熟料及磨机）1187.5万吨、造纸129.9万吨、煤炭899万吨、铅蓄电池（含极板及组装）521.1万千伏安时、制革138万张、印染8720万米、电力13.7万千瓦，等等。据测算，2011～2014年，通过工业行业淘汰落后产能，全省实现年减少能源消耗250万吨标煤、电8亿千瓦时；同时，主要污染排放物下降，环境质量极大改善。
淘汰关闭非煤矿山也取得很大成绩，2014年，全省共淘汰关闭非煤矿山367处，其中露天矿山229家、地下矿山32家、尾矿库12座、粘土砖企业94座，超额完成国家下达安徽省关闭122家和省政府计划关闭200家的计划任务。
进入2016年，安徽省认真开展供给侧结构改革，继续抓紧淘汰落后和过剩产能不放松。最近，根据国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，省经信委首先抓好煤矿过剩产能的去产能工作，省经信委发出安徽省煤矿生产能力重新确定公告，对各个煤矿2016年生产能力重新确定，并且都比去年减少。省经信委要求各煤矿要按照重新确定的生产能力组织生产，严禁超能力组织生产。同时，设立举报电话，欢迎广大职工、群众和社会各界对煤矿超能力生产、超工作日生产行为进行监督举报。除此以外，其他行业的淘汰落后和过剩产能工作也正在继续推进，努力取得更好成绩。
