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安徽确定“十三五”国资企业发展思路

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-02-23
核心提示:“十三五”期间,安徽省属企业将认真贯彻落实省委省政府“调转促”工作部署,积极应对经济发展新常态,以培育壮大跨地区、跨国境经营的大企业、大集团为方向,以持续提升国有经济发展的质量和效益为主线,以全面深化改革创新为动力,以供给侧和需求侧同步调整为重点,着力推进结构优化,消化过剩产能,拓展新的市场领域,不断提升省属企业的竞争力、影响力和带动力。
  安徽省国资委副主作项小龙近日对记者表示,“十二五”时期,安徽省属国有企业在省委省政府的坚强领导和国务院国资委的正确指导下,实现了快速发展。到2015年底,省属企业资产总额12723亿元,比2010年增长83%,净资产4412亿元,比2010年增长86.8%;实现营业收入6110亿元,比2010年增长47.4%,实现利润194亿元,上交税金395亿元。与全国省级监管企业相比,资产总额居全国第8位,中部第2位;利润总额居全国第9位,中部第一。
 
  项小龙说,“十三五”期间,安徽省属企业将认真贯彻落实省委省政府“调转促”工作部署,积极应对经济发展新常态,以培育壮大跨地区、跨国境经营的大企业、大集团为方向,以持续提升国有经济发展的质量和效益为主线,以全面深化改革创新为动力,以供给侧和需求侧同步调整为重点,着力推进结构优化,消化过剩产能,拓展新的市场领域,不断提升省属企业的竞争力、影响力和带动力。主要经济规划指标与全省国民经济规划同步,力争1-2户企业进入世界五百强。
 
  实施“五化”战略
 
  为实现上述目标,将实施“五化”战略,即:经营国际化。着力引导和推动省属企业立足国内,着眼全球,进行国际化运营,积极参与国外资源开发、拓展市场,推动具备条件的省属企业尽快成长为知名跨国集团。
 
  生产专业化。着力引领省属企业特别是竞争类企业专注于发展最擅长的业务,逐步退出无专长、无竞争优势的业务。力争几年的努力,使省属企业的专业化水平显著提升,在各自经营的产业领域和细分市场做到在国内有位次、有话语权、有影响力。
 
  产品品牌化。支持帮助省属企业主导或参与国家、省相关行业及技术标准的制定,以高标准塑造大品牌。到2020年,力争打造20个在国内国际同行业中具有较高美誉度和较大影响力的企业品牌和著名商标。
 
  管理科学化。引导省属企业建立信息化管理网络系统,积极推行企业管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化,不断提升管理的科学化水平。到2020年,力争信息化的管理平台在所有省属企业实现全覆盖。
 
  监管高效化。进一步探索国资监管体制改革,推动管企业向管资本转变,坚持该管的一定要“管好、管活、管住”,不该管的坚决放权于企业,让市场在资源配置中发挥决定性作用。
 
  发展“六大产业”
 
  战略性新兴产业。设立前瞻性战略性新兴产业投资基金,支持帮助有条件的企业加大在节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业加大投入,加强核心技术攻关,加速创新成果转化,促进产业化进程,加快培育产业集群。
 
  新能源产业。坚持中期脱困、长期可持续发展相结合,深入推进三大煤炭企业去产能开源节流、降本增效,加速推动煤炭等基础能源生产企业向集煤炭精深加工、煤电一体化、煤化一体化、现代物流、金融等于一体的复合型、循环型、集群型的大企业大集团转变。能源集团在火电发展的基础上,大力发展水电、核电、煤制气等新能源,参与煤电一体化项目,构建大能源发展格局。
 
  基础材料产业。推动海螺集团加快“走出去”步伐,继续通过对省外水泥企业的大规模并购,提升国内水泥市场份额,同时加快国际化进程,力争成为世界500强企业。铜陵有色集团继续努力在国内外开发有色资源,提高资源自给率,巩固和扩大铜陵有色在铜冶炼领域的领先地位,加大核心技术攻关,大力发展高档次、差异化、高附加值的产品,力争进入“世界500强”。还要抓好马钢、皖维集团的结构调整和转型升级。
 
  先进制造业。如江汽集团继续加大在核心动力总成及关健技术环节的投入,开展发动机、变速箱、汽车电子等关键技术研发和攻关,集中资源和精力在新能源汽车领域获得技术突破,提高整车质量,提升品牌影响力,立足于国内市场,加速推进国际化步伐。叉车集团进一步瞄准国际前沿技术,确保技术水平保持国内领先,达到国际先进水平,形成高中低三个序列产品,提高竞争能力,巩固市场占有率。
 
  现代交通产业。推动交通控股集团多渠道筹集建设资金,积极争取国家交通项目资金,进一步完善我省“四纵八横”高速公路主骨架,消除断头路,实现高速公路联网成片,大力发展智能交通,提高交通运行质量和服务水平。推动投资集团参与高速铁路项目建设,积极推动引江济淮工程建设。
 
  现代服务业。推动国元集团、华安证券、投资集团、交通控股集团、国贸集团等企业重点发展金融、科技、现代物流等生产性服务业,为促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供有力保障。
 
  采取“七项措施”
 
  为确保省属企业“十三五”期间各项目标的实现,着力采取以下七项措施。
 
  围绕资本扩张,进一步推动省属企业上项目增收入。紧紧围绕核心主业、核心产品、先进技术等进行投资,紧紧围绕产业升级和转型发展进行投资,引导和推动省属企业精心谋划实施一批市场前景好、回报率高、牵动力强且有利于企业长远健康发展和提升企业核心竞争力的重大项目。未来几年,省属企业计划实施的重大投资项目333个,总投资6564.5亿元。
 
  围绕转型发展,进一步推动省属企业调结构增效益。引导企业以淘汰落后生产力和生产方式为突破口,以培育先进产能和发展动能为方向,优化资本结构、优化产业结构、优化产品结构、优化技术结构、优化组织结构,加快发展优势产品,加快推进业态融合,加快实施高端制造,加快提升创新能力,推动企业实现转型发展。
 
  围绕深化改革,进一步推动省属企业转机制增活力。以发展混合所有制经济为方向,积极引导省属企业通过多种形式引入各类资本。积极推进省属企业及其重要子公司在多层次资本市场上市(挂牌),推进集团整体上市。到2020年,力争使上市公司成为竞争类企业的主要组织形态。鼓励国有资本与各类资本共同设立一批混合所有制形态的股权投资基金,投资高科技、高成长性产业。加强与优势外企、民企合作,支持非公有资本参与国有企业改革重组。不断深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,积极支持符合条件的企业实施股权激励和职工持股,激化企业的内生动力。
 
  围绕创新驱动,进一步推动省属企业强技术增实力。按照“产业集群化、产品高端化、技术尖端化”的要求,围绕适应市场需求变化进行技术创新,提高市场研判能力;围绕提高产品质量进行技术创新,强化品牌意识;围绕降本增效进行创新,实现利润的最大化和可持续;围绕发展壮大主业进行创新,将有限的资源用在核心技术升级研发等关键环节上,积极推进有条件的企业建设国家级研发中心,推进企业与高校、科研院所合作或共建研发机构,开展联合攻关,力争在一些核心技术和关键技术上取得新突破。
 
  围绕制度建设,进一步推动省属企业强管理增动力。按照现代企业制度的要求,进一步规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的职责,合理增加经理层人员的市场化选聘比例。建立健全责任追溯机制,形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
 
  围绕科学监管,实现管资产向管资本转变。坚持权力以出资为限,监管以法规为据,强化出资人监督,准确把握依法履行出资人职责定位,科学界定国有资产出资人监管的边界,进一步完善国有资产监管体系,逐步建立完善国有资本投资运营体系,建立监管权力清单和责任清单,不断强化国有资产监管。
 
  围绕落实规划,切实强化保障。在企业改革发展中加强党的领导。
 
关键词: 国资企业 制造业
 
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