一面旗帜
高举中国特色社会主义伟大旗帜
两个不动摇
在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中,国有企业肩负着重大历史使命和责任。
继续推进国有企业改革,切实破除体制机制障碍,坚定不移做强做优做大国有企业。
三个有利于
有利于国有资本保值增值有利于提高国有经济竞争力有利于放大国有资本功能
四个主要目标
总目标:到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活动的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活动、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
国有企业公司制改革基本完成,发展混合所有制经济取得积极进展,法人治理结构更加健全,优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。
国有资产监管制度更加成熟,相关法律法规更加健全,监管手段和方式不断优化,监管的科学性、针对性、有效性进一步提高,经营性国有资产实现集中监管,国有资产保值增值责任全面落实。
国有资本配置效率显著提高,国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥,国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。
企业党的建设全面加强,反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善,国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,政治核心作用充分发挥。
五项基本原则
坚持和完善基本经济制度坚持社会主义市场经济改革方向坚持增强活力和强化监管相结合坚持党对国有企业的领导坚持积极稳妥统筹推进
六项重点任务
分类推进国有企业改革完善现代企业制度完善国有资产管理体制发展混合所有制经济强化监督防止国有资产流失加强和改进党对国有企业的领导
十项重大改革举措
分类推进国有企业改革推进公司制股份制改革健全公司法人治理结构推行职业经理人制度实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度深化企业内部用人制度改革改组组建国有资本投资、运营公司以管资本为主改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置发展混合所有制经济建立健全高效协同的外部监督机制
四大亮点
亮点一 强调国有企业属于全民所有,深化国有企业改革就是要保护好、使用好、发展好国有资产,做强做优做大国有企业。
亮点二 强调国有企业要真正成为独立的市场主体,提出一系列符合市场经济规律和企业发展规律的改革措施,破除体制机制弊端,激发企业活力。
亮点三 强调坚决防止国有资产流失,多措并举加强国有资产监督,实施信息公开建立阳光国企,强化决策问责和监督问责,从制度上遏制国有企业腐败问题。
亮点四 加强和改进党对国有企业的领导,把党对领导与完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。