北斗产业是中国卫星导航与位置服务产业的代名词，虽然目前还处在发展的初期阶段，但具有巨大的发展潜力。随着多元化资本与产业有效结合，以及相关部门对北斗产业园的进一步评估和监管，北斗产业将步入更加良性的发展轨道
日前，由阿里巴巴集团和中国兵器工业集团公司共同出资20亿元设立的“千寻位置网络有限公司”挂牌成立，为我国北斗卫星导航产业再添新军。去年以来，类似的消息不绝于耳：腾讯11.73亿元投资四维图新；小米以8400万元入股凯立德……巨头之所以争相布局北斗，正是看好其巨大的发展潜力。
三大市场持续突破
中国卫星导航定位协会常务副会长、秘书长苗前军说：“北斗产业是中国卫星导航与位置服务产业的一个代名词。自2013年北斗应用元年以来，北斗产业每年的复合增长率超过30%。去年，我国北斗产业总体产值达到1343亿元。几年来，北斗应用的深入程度已经达到预期，今年产值有望超过2000亿元。”
北斗应用市场分为大众市场、行业市场和专业市场。这三大应用市场持续突破让北斗产业踩上了高速发展的“风火轮”。苗前军介绍说，北斗大众应用市场目前主要集中在手机位置服务和个人车辆应用两大细分市场，当前处于标配化应用启动期，今后在北斗应用市场中占比必将最大；行业应用市场包括防灾减灾、城市管理、环境治理等多方面，正处于规模化应用发展期；专业市场主要包括军事应用、公安武警应用和安全应急救援应用等，虽在三大市场中占比最小，但却是产业发展的高端市场。
市场突破离不开核心技术的支撑。隶属于中国航天科工集团公司一院的西安航天华迅科技有限公司副总经理张科伟表示，该公司在我国北斗车载芯片市场占有率第一，并已经成功研发、量产了第四代高性能北斗/GPS导航芯片，定位精度、俘获灵敏度、跟踪灵敏度等各项性能指标均达到了国际领先水平。
而伴随着技术进步和应用扩展，北斗产业不断催生新兴市场。“比如，原本集中在测绘领域的高精度应用开始向驾考、形变监测、精准农业、机械设备等领域拓展。尤其是驾考驾培成为高精度应用的新亮点，市场规模已经超过6亿元。高精度产品的单价也从几年前的平均每台（套）10万元降低到现在的3万到4万元。”苗前军说。
多重挑战不容低估
北斗产业链上游包括基础软件、基础数据和基础器件，中游含终端集成和系统集成，下游则是运营服务。苗前军指出，“目前我国北斗产业链产值主要集中在产业链附加值较低的中游。这种一端独大的现象说明北斗产业目前仍处于发展的初级阶段。”
一些地方对北斗产业认识上存在误读，蜂拥而上建设北斗产业园，这种跟风行为实际上是因为缺乏对北斗产业当下态势和未来发展趋势的正确认识。伴随着北斗产业链的逐步完善，下游运营服务的产值占比将不断增加，这也是北斗产业从初级阶段走向成熟的重要标志。
“预计到2020年，下游产值将占总产值的一半。因此，我们需要理性思考是否有必要占用更多空间和劳动力去建偏向于加工制造的园区。”苗前军说。
其实自2014年以来，全国范围内已规划的北斗产业园区和产业基地大多都呈现出较明显的建设停滞或发展缓慢状况，新园区申报明显冷清了下来。苗前军表示，“国家相关主管部门在园区立项审批上更为严格，监控力度逐渐增大，推动北斗产业园区和产业基地建设和发展更加理性”。
在市场一线的企业也深深感受到挑战。张科伟表示，市场一线的“北斗人”着实不易，普遍面临三大“愁”：领导愁资金，因为技术瓶颈多，研发成本大；销售人员愁订单，因为大量企业涌入，竞争激烈，渠道壁垒也高；技术人员愁方案，因为从客户和销售那里反馈的新问题一个接一个，让技术方案一改再改。
推动产业健康发展
为了进一步推动北斗产业健康发展，苗前军建议，行业应对北斗产业的认知更加深入，避免因为只知皮毛而异化了北斗产业。比如北斗和GPS之间并不是“你死我活”的关系，而是各有优势，在应用中需要兼容、融合、共享。同时，也应该加强多元化资本与北斗产业的有效结合。相关主管部门应该进一步加强对北斗产业园及产业基地的评估和监管，引导其步入良性的发展轨道。
张科伟建议，国家应该进一步加大对北斗核心元器件企业的政策和资金扶持力度。相关主管部门应该对国内北斗企业进行分类，制定评分规则，评选划分出核心企业、重要企业和一般企业。在进行分档之后，让更多资金政策倾向于扎扎实实从事北斗核心技术和产品研发，以及真正推动北斗产业化的企业。
“相关主管部门应该进一步梳理、整合目前各地涌现的不同的北斗产业联盟，让联盟发展更加正规化、专业化，真正起到推动北斗产业发展的作用。”张科伟建议成立中国北斗卫星导航芯片产业联盟，通过协会的作用，避免国内相关企业的恶性竞争，促进企业抱团对抗国外企业的竞争，同时确保芯片企业拥有合理的市场空间，促进企业成长壮大。
