工信部2014年最后一天出台支持光伏发展的重磅文件《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》。《意见》提出要加速光伏产业结构调整，推动产业健康发展。到2017年底，形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业，前5家多晶硅企业产量占全国80%以上，前10家电池组件企业产量占全国70%以上，形成多家具有全球视野和领先实力的光伏发电集成开发及应用企业。
实际上，目前的多晶硅和硅片企业的产量已完成目标，保利协鑫、隆基硅等几家龙头企业的多晶硅和硅片产量已超过80%。
对此，保利协鑫董事局主席朱共山表示，“未来的光伏业会出现以几家光伏龙头企业占据市场80%以上的份额，这些龙头光伏企业会引导整个光伏业的发展。”
光伏行业专家赵玉文表示，实际上，现在的光伏行业龙头已经显现，其中已经形成全产业链的保利协鑫、海润光伏、顺风光电、英利能源、汉能光伏以及天合光能等企业，未来都有可能成为光伏行业的寡头企业。随着这些企业的市场份额进一步加大，一些不具备竞争优势的企业将面临被淘汰的局面。
赵玉文说，“在新一轮光伏企业竞争中，企业会面临资金需求大、利润萎缩的双重压力，一些中小型的电池和组件企业将是重组并购的重点。特别是在一些资金实力较强和市场占有率较多的龙头企业的冲击之下，一些资金实力不足的中小型企业，市场份额将出现急速下滑，在竞争中倒闭或者被并购是必然结局。”
