“减员出台具体方案了，但不好实施，说起来容易做起来难。鸡西分公司一共有2200多人，要裁员700多人，但一直没有动静，据说年底会实施。”王峰说。
据了解，作为黑龙江省属最大国有企业，同时也是东北地区规模最大的煤炭企业，龙煤集团在册职工多达24.8万人。
2013年，龙煤集团亏损23.4亿元。今年一季度，其再度亏损16.22亿元，而今年前4个月已经亏损22亿元。
应该说，这与整个煤炭市场不景气，煤价跌跌不休脱不了关系，但是龙煤集团之所以亏损的如此严重，也与其自身的特殊情况有关。
据悉，上述4个煤炭集团在资源整合后的这十年期间，并没有展示出优势，不但停滞不前，反而还倒退了。由于煤价不断降低，各个煤炭集团都在千方百计降低煤炭成本，蒙煤、晋煤、进口煤大量冲击着煤炭市场，而龙煤集团的煤炭成本太高，根本没有竞争力。
龙煤集团认为这是“整个煤炭行业经济严重下行与历史矛盾和问题等多种因素相互叠加的结果”。
除此之外，龙煤集团也提到，公司历史形成人员多，人工成本负担较重，再加上企业承担的社会负担重，2013年支出达到16.3亿元。
龙煤集团还表示，其人工成本高，占支出的60%以上，也是全行业最高的。
“由于是老矿区，有的煤矿相当于一个城镇，包括家属在内就几十万人，包袱太重。”面对龙煤集团的困境，王峰如是说。
中国煤炭工业协会有人士也向《证券日报》记者表示，龙煤集团作为老煤企，人员包袱太重。而且大国企也承担着一定的社会责任，解决就业也是重要的一项，轻易裁员容易引发问题。
30亿元输血救急
饮鸩止渴恐难治本
由于煤炭市场不断恶化，各地政府出手相救已经屡见不鲜。黑龙江也不例外，但是直接砸钱解救的却也并不多见。
6月23日，黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省促进经济稳增长若干措施》。这些措施主要集中在推进重大基础设施建设、深化资源配置市场化改革等8个方面。《措施》明确提出，推进龙煤集团深化改革，支持鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四煤城转型发展。
《措施》还提到，推进龙煤集团深化改革，完善各分(子)公司法人治理结构，各分(子)公司实行独立核算、自主经营、自负盈亏。省、市政府采取减负担、化债务等措施，支持龙煤集团解决实际困难。省政府多渠道安排30亿元缓解龙煤集团流动资金困难。
此外，7月底前，将原属龙煤集团负责的“三供一业”和42所医院全部移交所在地政府，医院享受公立医院政策。优先给后续资源不足的煤矿企业配置资源。
在地方政府纷纷救市的背景下，30亿元算得上巨额输血。但是对于已经陷入巨亏的龙煤集团来说，能有多大效果呢？
王峰认为，龙煤集团的各种成本都太高了，政府输血也仅仅是解燃眉之急，解决不了根本问题。
同时，据鄂巨龙介绍，今年鹤岗已经有2个矿停产了，分别是兴山煤矿和振兴煤矿。一是因为这两个煤矿井下煤已经不多了，二是开采起来成本太高。
不得不提的是，由于龙煤集团的多数矿井生产年限较长，多数矿井受地质灾害威胁较重，安全方面的投入也在不断增加。
此外，鄂巨龙还提到：“现在龙煤有些煤矿的采煤机器还是很老式的，总是亏损也没钱改进设备。”
实际上，尽管龙煤集团已经处在生死存亡的边缘，但是煤炭市场仍在继续恶化。继6月份下调煤价后，神华集团7月初又变相降低煤价，在其带领下，各大煤企相继下调了煤价。
对于人力成本和生产成本都很高的龙煤集团来说，新一轮降价恐怕将带来更为沉重的打击。已经不堪一击的龙煤集团，已经到了必须要改革的时候。
沈萌也认为，龙煤集团要以短期输血为抓手，就此启动企业转型升级，不然这种打吗啡式的救助，非但无益于问题的解决，还会吸食成瘾，最终导致更大的恶果。
但是，对于老牌国企来说，在重重困难面前，改革可谓举步维艰。
鄂巨龙表示，尽管已经陷入如此困境，但领导的思想还没有从根本上转变，有些领导不愿意改革，一旦有变动，有可能会触及他们自身的利益。
中投顾问煤炭行业研究员邱希哲也向《证券日报》记者表示，像龙煤集团这样面临生存困境的国企还有很多，很多地方政府都在为传统巨头的转型升级而发愁。其也认识到靠简单输血已经解决不了任何问题，但企业转型升级又涉及诸多利益相关者，推动起来难度非常大。加之行业环境大幅恶化，地方政府想要摆脱这一包袱只能通过深化国企改革、整合地方国企来解决。
