中海油常州涂料化工研究院有限公司顾问钱伯容说,2004年欧盟已立法严禁生产和使用油漆,英法等国家对油漆厂关停并转,重罚油漆使用者。而在我国,支持水漆产业发展,限制高污染高排放油漆的环保政策、环保指标,强制性标准措施不完善。
此外,海外资本“蚕食”,使得民族产业失话语权和定价权。刘善江说,随着我国水漆市场需求的逐步提升,国际大品牌企业正通过资本“杠杆”并购我国已成规模水漆企业,我国 水 漆 产 业 呈 现 被 国 外 资 本 “ 蚕食”、垄断的趋势,民族产业正逐渐丧失话语权和定价权。
制定强制性政策法规设定行业准入门槛
专家建议,我国政府应制定强制性V O C排放政策,并逐步分阶段强制实施,对于污染型的油性漆进行限制,同时,鼓励和扶持水漆行业发展,在税收及产业布局方面给予优惠与支持,引导涂料行业向绿色清洁方向发展,促进水漆行业技术革新与产业升级。
耿耀宗认为,我国应加大对水漆的科普和民族品牌的宣传力度,提高国民对水漆的认知。同时,参照“家电下乡”等补贴政策,将水漆列入节能补贴范畴,给予终端消费者经济补贴,鼓励企业、个人涂装时使用水漆,进而实现水漆在更广范围的推广和应用。
同时,制定标准,杜绝概念战、价格战恶性竞争。魏仁华说,我国可参照德国T U V、欧盟SG S等国际标准,结合我国水漆行业重点企业生产标准,制定统一的水漆行业标准及国家标准,提升国内民众标准意识,严格标准管理和监管力度,坚决打击不达标或恶性生产和销售行为,杜绝行业概念战、价格战等恶性竞争现象。
在此基础上,政府还应将水漆行业纳入国家战略新兴产业,给予政策支持和产业扶植。耿耀宗建议,将水漆产业纳入国家重点培育和发展的战略性新兴产业。同时,加大财政支持力度,设立专项资金用于水漆企业开展研发、生产与推广,重点扶持水漆行业的科技研发、人才培养、学术交流等。
专家认为,政府在出台强制性限制V O C污染排放法律法规的同时,设定行业准入门槛,牢牢掌握话语权和定价权。
钱伯容认为,我国应制定V O C排放指标、涂料应用标准等限制油漆生产和使用的强制性政策法规,严格限制高耗能、高污染油漆的生产和应用,控制V O C排放。同时,加强市场监管,对违规生产、销售和使用行为进行查处。
刘善江建议,我国应设定水漆行业准入门槛,对不符合条件的企业坚决不予批复,防范因油漆厂转型、资本热钱投资“掘金”密集建厂等造成行业产能过剩的风险。抑制国外对我国水漆产业的资本“蚕食”,杜绝行业垄断,牢牢掌握我国水漆行业话语权和定价权。