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安庆削减行政审批事项 推进行政效能再提速

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-06-17
核心提示:近日,安庆推出工业项目和房地产项目建设审批流程图。今年以来,安庆市三管齐下,通过削减行政审批事项、优化行政审批流程、清理收费等,推进行政效能再提速。

近日,安庆推出工业项目和房地产项目建设审批流程图。根据新流程,安庆市的工业、房地产项目审批时限均从原来60多个工作日缩减到最多29个工作日。今年以来,安庆市三管齐下,通过削减行政审批事项、优化行政审批流程、清理收费等,推进行政效能再提速。今年1月至4月,全市规模以上工业增加值、限上消费品零售总额增幅位次均上升到全省第1位。财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅均超全省平均水平。

去年起,安庆市大力推行行政审批制度改革。全市砍掉近一半市级审批项目,审批环节压缩掉近三成,涉企收费负担减掉1亿多元。安庆成为全省审批项目最少、时间最短、收费最低的“三最”城市之一。今年,该市继续推进“三再”,即审批项目再精简、收费标准再降低、办事时限再压缩,其中行政审批项目将再精简30%。

安庆市还主动对市级行政审批事项全面清理和削减。通过取消、下放、转变管理方式、冻结等办法,市级审批事项大幅度“瘦身”,从280项一次性减到145项,精简幅度超过48%。该市还将30个设立行政许可科室的部门进行职能归并。所有行政许可、非行政许可审批项目以及公共服务事项和相关收费,除因涉密等特殊情况并经市政府批准的,全部进驻市政务服务中心办理。改革后,全市92%以上的市级审批项目进入政务服务中心办理。改革前,这一比例为60%。

安庆市还对保留的行政审批项目实施大规模流程再造,最大限度地减少审批环节、申报材料和办理时间。该市对工商、税务、质监等部门的相关项目,实行一窗受理、一表登记、一次缴费、并联办理、同步送达。与流程再造前相比,项目审批环节平均减少27%,审批时限平均压缩40%,除特殊要求的项目外,办理时限最长不超过2个工作日。该市对行政服务中心窗口以及所有市直机关实施绩效黄牌警告制度,同时大力推进社会中介组织的考核,督促其提高服务效能。

安庆市还全面清理整治行政事业性收费和经营服务性收费,能取消的取消、能减免的减免、能暂停的暂停、能降低的降低。市区开发园区58项涉企收费一次性免掉42项,工业投资项目实现“零收费”,每年可为企业减负1亿多元;同时,政府对市区79个收费项目进行全面清理,重点整治中介机构和垄断行业服务收费,每年减轻企业负担2300多万元。

【短评】让政府职能“归位”

作为一个身处转型发展与加速发展任务并重阶段的城市,如何协调政府有形之手与市场无形之手,从而最大限度地激发发展活力?安庆市的选择是,在厘清政府与市场界限的前提下,让政府职能越位的归位、缺位的到位。进行行政审批环节的流程再造:一方面做好减法,削减行政审批事项和清理收费;一方面做好加法,优化行政审批流程、提升行政效能再提速,并将改革成果措施通过规章制度进行巩固。

当前,经济转型政府先要转型,以体制创新,释放生产力,已形成共识。但是如何转?转到什么程度?取决于改革者的认识和决心。安庆市对审批收费再精简,对办事流程再优化,既体现了深化改革,推进政府转型的决心,也体现了对政府转型路径的清晰规划。

 
 
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