杭州：今年淘汰黄标车2万辆
去年，杭州淘汰黄标车31170辆。今年，还要淘汰黄标车2万辆。这是2014年杭州市政府工作报告中，看上去挺普通的两组数据，可昨天上午，上城代表团第二组在对政府工作报告等进行分组审议时，一位人大代表却对这组数据提出了疑问：“这些黄标车到底被淘汰到哪儿去了？”
这个问题，现场还真没人答得出。提出疑问的，是来自杭州市第一人民医院的陈文辉代表。他说，自己没有就此做过调研，但看到报告后，他比较关注这个话题。此前，他也曾听别人说过这样的担忧：那些被淘汰的黄标车，是否可能通过改造，又“回炉”了，或者，改头换面后从这个区流到另一个区？
被淘汰的黄标车去哪儿了？我们找到了环保、交警等相关部门，请他们来答疑解惑。
5年来杭州年均淘汰1.9万辆黄标车。在回答问题前，杭州市机动车排气污染管理处副处长管丽莉要先给大家解释一个概念——究竟什么是黄标车。
顾名思义，黄标车这个名称的由来，是因为它们身上贴着黄色环保标志。不过让很多人产生误区的是，其实，黄标车的尾气排放环保检验也是合格的，要是不合格，它就是“无标车”了。
只不过，相比张贴着绿色环保标志的“绿标车”，黄标车的排放污染物更多。如果单从车辆本身来看，很难区别车辆到底是黄标车还是绿标车。
管丽莉提供给记者的数据是这样的：2009年，杭州淘汰21747辆黄标车；2010年，淘汰12615辆；2011年，淘汰9122辆；2012年，淘汰20486辆；2013年，淘汰31170辆。
记者算了一下，5年来，杭州年均淘汰1.9万辆黄标车。而今年杭州淘汰黄标车的目标，被写进了政府工作报告：淘汰黄标车2万辆，主城区禁行黄标车。
这2万辆黄标车，还不是杭州目前黄标车的全部家底——据统计，杭州市目前有4万余辆黄标车。按照国家相关要求，所有的黄标车要在2015年底前全面淘汰。
限行+补贴+日常查处杭州这样淘汰黄标车。对于“这些黄标车到底被淘汰到哪儿去了”的问题，管丽莉说，按照国家相关规定，这里说的淘汰，有两层含义：车辆报废和车辆转出——说得简单点，一辆黄标车或者使用年限到了，报废了；或者它被转移到外省了，那么，黄标车目录里头，就可以把这辆车划掉了。
据了解，目前，杭州淘汰的黄标车中，报废和转移出去的都有，转移出去，都是转到了对黄标车管理不是特别严格的城市和地区。
那么，杭州是如何淘汰这些黄标车的呢？。第一是限行。细心的读者也许还记得，从2008年开始，杭州就大规模地对黄标车的使用进行限制。一开始限行范围是高架，次年扩大到西湖范围，第三年就扩到绕城以内。现在，黄标车在每天6时至24时，还是不允许在绕城内活动。
环保部门已经把杭州所有黄标车的数据提交给交警部门，交警在遍布杭州的道路监控中，就会特别“关照”这些黄标车，一旦发现闯入禁区，罚单就生成了——罚款100元，扣3分。
第二个手段是补贴。2009年、2011年，杭州曾两次出台黄标车淘汰补助实施细则等相关文件，按照最新的政策，符合条件的黄标车淘汰，最高可获得2.8万元的财政补贴。“补贴力度还是蛮大的，再加上活动空间越来越小，有的车主趁早就把车子转移出去，或者直接报废。”管丽莉告诉记者，有的车主一直拖着不淘汰，到最后不符合申请补助条件就拿不到补助——这样活生生的例子，也刺激着车主尽早淘汰黄标车。
第三个手段是日常的查处。环保部门和交警部门会不时采取联合行动。对拦下的黄标车进行查处，闯“禁区”了要处罚不说，环保部门还要拿出仪器进行环保检测，如果检测不合格，就要限期整改，进行维修保养，限期整改合格后，才能拿回被扣的行驶证。如果超期还没整改，环保部门将开具500—2000元的罚款。
济南：增一倍人手加快黄标车补贴审核
济南黄标车提前淘汰第二阶段已过半,不少车主却反映还没领到第一阶段的补贴。
济南黄标车提前淘汰第二阶段已过半,不少车主却反映还没领到第一阶段的补贴。12日,记者从济南市环保局了解到,全市已回收黄标车8920辆,1230辆领到补贴,办结率不到14%。本周起,补贴发放审核人员将增加一倍,解决第一阶段的补贴“库存”问题。
今年1月1日至6月30日,济南市黄标车提前淘汰补贴进入第二阶段。到今年2月中旬,济南已回收8000辆,只有400辆获得补贴,办结率仅5%。为此,济南本周起加大审核力度,加快补贴发放进程。
12日上午,记者来到济南正元机动车检测有限公司院内的黄标车提前淘汰补贴窗口,环保、公安、商务和财政四个部门工作人员一字排开各自忙活着。工作人员季宝峰告诉记者,从本周一起,联合办公人员从之前的6人增加到15人,尤其是唱重头戏的环保和公安,分别从2人增至7人,1人增至5人,周一和周二两天环保审核了611份材料。
造成第一阶段大量申请积压,除了审核人手不足,另一个重要原因是车主网填信息错误过多。为解决这一问题,济南商务局要求山东华嘉和济南泉汇两家报废汽车回收拆解企业为车主免费全程代办手续。“企业申报轻车熟路,准确率能达到90%,效率更高。车主交售报废车辆时只要填写一份委托书,准备好材料就行。”季宝峰说。
济南市环保局污防处处长钱毅新表示,通过四部门临时增派人员,同时优化手续办理方式和流程,济南第一阶段的黄标车申领补贴“历史遗留问题”有望在一个月内得到解决。
7月前淘汰仍可获100%补贴。根据济南市公布的黄标车提前淘汰补贴政策,黄标车淘汰共分四个阶段,其中2013年10月1日—12月31日为第一阶段,在该时段提前淘汰的黄标车,补贴标准为车辆正常补贴标准的110%；2014年1月1日—6月30日为第二阶段,标准为正常补贴标准。之后的第三、第四阶段标准都会逐渐降低。目前,济南市黄标车提前淘汰进入第二阶段,按照标准,重型载货车和大型载客车可获1.8万元/辆,微型载货车和微型载客车可获2000元/辆。
宁波：黄标车提前淘汰补贴申请受理
2月8日，吴斌第一个来到环城北路的受理点，办理黄标车提前淘汰补贴申请。节后第一天，驾驶员吴斌早早来到位于环城北路的受理点，为自己的私家车办理提前淘汰补贴申请。这辆跟了他14年的“普桑”，成为我市第一辆申领“提前退休金”的黄标车。
“PM2.5大家很关注，我也来凑凑‘低碳’的热闹。”除了环保方面的考虑，吴斌还给记者算了一笔经济账，“旧车维护成本高，转让也就值万把块钱，还是提前淘汰了合算。”按照补贴标准，他的“普桑”可以领到“提前退休金”1.2万元。
据市环保局相关负责人介绍，为鼓励黄标车提前淘汰，我市实施了差别化补贴政策：在2014年申请淘汰的车辆，按标准享受全额补贴；在2015年、2016年申请淘汰的车辆，补贴标准分别按全额的75%、50%的幅度逐步递减。
对以报废方式淘汰并距强制报废年限提前1年以上的车辆，综合考虑车龄、车型、残值、排放等级等因素，每辆分别给予0.2万元至2.8万元不等的补贴。对省市际、县际固定班线营运客车和集装箱运输车辆，在统一补贴标准基础上每辆分别追加最高5万元的额外补贴。完成核发后，补贴将于45个工作日内到账。
此外，在2013年7月1日至2014年1月31日期间淘汰的车辆，可申请补办手续申领补贴。“还是提前淘汰了划算，市区很多路段黄标车是不能开的，驾驶员也常跟我抱怨。”出租车车主孙燕儿告诉记者，为了搭上提前报废“晚班车”，她赶在年前为承包的车辆办理了“退休手续”。
据了解，黄标车提前淘汰补贴申请截止时间为2016年12月31日，我市已在老三区、镇海、北仑、余姚、慈溪、奉化、宁海、象山等地设立9个黄标车提前淘汰受理点。想详细了解黄标车淘汰政策的市民，可登录宁波市环境保护局网站查询。
