在今年的两会上，李克强总理首次提出“出口升级”概念，提出从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出“出口升级”概念，提出从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。健全金融、法律、领事等服务保障，规范“走出去”秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。
对此，中国机电产品进出口商会成套工程部主任王法林表示，所谓“出口升级”就是不仅要继续稳定一般性的机电产品出口，还要让中国装备、中国技术走出国门。大型成套装备技术含量高、附加值高，代表了国家的工业制造水平和经济实力。中国成套装备走向世界也是中国外贸出口转方式、调结构的重要载体，可以落实国家的科技兴贸战略和“走出去”战略，加速推动我国从贸易大国向贸易强国转变。“这对像中国南车这样的高端装备制造业企业是一个重大利好。”中国南车集团副总经济师曹钢材表示，“高铁是中国高端装备制造业的一张名片。去年以来，李克强总理身体力行，向泰国、澳大利亚以及中东欧国家推介中国高铁，称‘中国高铁技术先进，安全可靠，成本具有竞争优势’。”
成套设备出口前景可期。王法林表示，目前在我国外贸出口中机电产品已占半壁江山，大型单机和成套工程项目的出口成为近年来的亮点。尽管受全球经济不景气影响各行业外需不振，但对于电力、电信、交通设施等各国经济发展的基础性产业来说，刚性需求依然存在。
根据中国机电产品进出口商会的统计，2013年我国电信、电力、石化、轨道交通、建材、冶金等重点成套行业海外签约额约1200亿美元，同比增长20%。
其中，电力行业签约175个项目，合同总金额约468亿美元，涉及62个国家。
电信行业在2009年金融危机后，连续4年增长。2013年通信类产品出口额383亿美元，同比增长2。4%。“预计2014年销售规模有望在2013年基础上继续小幅增长。”王法林说，全球通信设备厂商竞争格局基本稳定，中国企业所占份额已近1/3，规模优势比较明显。
轨道交通装备行业2013年签约金额为98。1亿美元(包括铁路车辆和铁路建设项目)，同比增长22。6%。王法林预计，2014年行业出口签约将保持稳定增长。
此外，王法林认为，我国冶金企业在国际市场的竞争力与发达国家相比尚有一定差距，其国际化水平与其他成套设备行业相比较低。由于国内钢铁产能过剩，大力发展国际业务将是我国冶金企业的必然出路。目前新兴经济体如东南亚国家的人均钢铁消费量远低于发达国家，可以为中国冶金企业提供一定的发展空间，预计未来几年行业出口将保持稳中有升态势。
如何加快出口升级。我国企业一直努力推动设备出口。曹钢材表示，中国南车不仅出口产品，而且还提供服务，实现了由产品出口向“产品+服务”出口的升级。如中国南车在马来西亚率先提出了动车组4S店的概念，为客户提供全方位的系统解决方案，以消除车辆运营商的后顾之忧。
这种服务模式为企业带来了更多订单。曹钢材表示，此后，中国南车迎来了安邦线(新线)地铁、吉隆坡动车组增购、安邦线(老线)地铁车辆等多个大单。“目前，中国正在向包括欧洲、非洲、大洋洲在内的众多国家和地区推广这种模式。”曹钢材说。
此外，曹钢材表示，中国南车还通过整合资源加快境外机构的建立和布点，通过海外并购加快“走出去”步伐。
2013年，中国南车海外市场签约额达到了22亿美元，产品出口全球83个国家和地区。曹钢材说：“公司的短期目标是实现海外市场销售收入占比20%，远期目标是实现海外销售收入占总收入的一半。”
在政策方面，王法林建议，政府要扩大避免双重征税、投资保护等协定的覆盖国别范围，推动与更多地区国别商签订本币互换协议，积极探索尝试创新融资模式，加强对企业的融资支持等。
而在法律法规方面，王法林则认为，要进一步完善国内相关投资政策法规，引导有实力、有条件的企业参与境外项目投资和运营管理，降低企业投资风险。
此外，王法林说，企业还应当切实履行社会责任，树立中国企业在海外的良好形象。
