兵法有云：不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一隅。在国家经济战略调整的棋局中，LED战略性新兴产业已成为一枚重子，在各级政府的支持和各路资金进入的情况下，LED产业规模持续扩大，呈快速发展态势。
战略性新兴产业代表着未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。LED产业的迅猛发展，也引起了各大媒体的广泛关注。继5月CCTV新闻频道专题报道“深圳LED废令”后，近日CCTV再次和本刊携手，对广东LED产业进行调研，与广东省政府部门及广东行业协会负责人进行交流，并实地调研了多家LED领域的重点企业，试图以点带面地深入了解我国LED行业的发展情况。
稳中求变，依托市场促发
大力发展战略性新兴产业是提振国内有效需求、推动经济转型发展升级的主引擎，也是引导未来经济社会发展的重要力量，已经成为当前国际社会应对经济危机、实现经济社会可持续发展的共同选择。
从国际经验来看，绝对的市场经济是不存在的，政府扶持贯穿于新兴产业形成、巩固、持续发展的全过程。尤其是战略性新兴产业在成长过程中，需要政府在战略发展规划上的引导、政策上的扶持，以促进和推动产业的健康发展。因此，广东省以培育发展战略性新兴产业、推动产业结构战略性调整为目标，以实现战略性新兴产业技术突破和产业发展为重点，确立了半导体照明、电动汽车等为重要培育对象的战略性新兴产业。
广东省LED照明产业始于上世纪90年代初期，经过十多年的发展，已经成为国内产业最集中的地区，是全国LED的重要生产基地和贸易中心。但我们也应该清醒地看到，在产业飞速发展的同时，也面临着一些问题：一方面LED产业起步较晚，一些核心技术和关键装备还是受制于人;另一方面，由于市场认知度和接受度不高，导致LED产品在市场推广应用存在较大难度。这就需要政府助力产业越过这些关卡，引导LED产业不断向前发展。
因此，我省设立战略性新兴产业专项资金LED产业项目，根据战略性新兴产业不同的发展阶段、产业链的不同发展环节进行专项支持，主要包括三方面：一是市场推广，二是用于产业发展环境的建设，如标准设立、检测体系、标准光组件等，为整个产业的健康发展提供支撑，三是在具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的核心技术、共性技术方面，通过择优的方式鼓励企业进行研发创新。
在示范推广方面，我省自2008年启动绿色照明示范工程建设，逐步从试点示范到全面推广使用，带动LED产业实现了产值连年翻番的跨越式发展，并发展成为全省新兴的支柱产业。早期，LED产品价格高、新商业模式还未成熟，我省安排了财政专项资金进行试点示范工程改造，如今，我省积极创新产品推广应用模式，通过合同能源管理模式来进行LED路灯的推广，以由此带来的节能效益来支付产品成本，不需要进行财政补贴。在LED商业照明推广应用方面，这两年我们也加大了力度，如医院、学校、大型商场、停车场等公共机构，除了创新商业模式进行推广外，也有一些地方根据LED室内照明的特点，采取行政手段或财政补贴措施推动室内照明LED改造工作。随着消费者对LED照明的接受度逐渐提升，LED家居照明的推广应用可以实行市场化运作，通过市场化机制来推动LED家居照明的发展。
为推动行业的健康发展，严格控制产品质量，我省积极抓好LED产业配套建设，创新性地探索出LED照明产品评价标杆体系，采用打擂台的方式，以阶段性的、动态式的技术规范提升LED照明应用门槛、引导LED行业不断发展。
除了技术研发和产品品质控制外，我国LED产业还积极参与全球LED产业竞争“游戏规则”的制定，这也是全面激活市场需求，提升产业整体竞争力的客观要求。作为引领全国LED产业发展的广东，在参与全球标准制定方面未雨绸缪，实施“LED照明标准光组件项目”，制定LED照明标准光组件蚂标，充分发挥我国广阔的市场空间这一优势，形成我们自身的标准体系，以在国际产业竞争中赢得话语权。
当前，各地都争相制定LED行业发展规划、大力发展LED产业。我省在LED产业项目落地和具体实施过程中，也会密切结合广东省实际情况，进行相应的调整。在LED高端环节，如衬底外延芯片装备方面，各省都进行鼓励和支持，难免会形成重复建设、互有竞争的情况，因此，需要各地政府慎重对待。但在推动LED照明产品应用方面，各省市应大力鼓励和支持，这样并不会形成恶性竞争，相反能促进LED市场的迅速成长和蓬勃发展。
