虽然宏观经济发展形势有有利的一面，但2013年国际经济形势依然复杂。我国经济将由高速增长向适度平稳增长过渡，总体处于阶段性调整中。
1、固定资产投资对机床工具行业的拉动力度仍然不足。房地产调控政策影响机械行业乃至机床工具行业的回升。与机床工具行业密切相关的装备制造业和有关行业需求仍不够强劲。装备制造业投资意向减弱；
2、结构调整进展缓慢，企业经营困难。企业资金占用现象突出。社会流动资金紧张，企业应收账款增加，严重影响正常运营。机床工具行业产业结构不合理，低端产品生产能力过剩，导致企业库存、社会库存增加。去库存、去产能将导致机床工具行业工业总产值等经济指标，在一定时期内还将呈现低速或负增长的状态；
3、外需增长的不确定因素依然存在。全球经济复苏依然脆弱。2012年末，世界经济形势有所好转，但欧债危机等因素可能导致全球经济再度陷入衰退的风险；
4、传统工业品出口竞争优势削弱。近年来，我国用工成本快速上涨。与东南亚国家相比，我国劳动力成本偏高，导致近期部分劳动密集型产业出现向周边国家转移势头。这预示着未来一段时间内，我国出口形势依然严峻，不确定因素依然存在。
一方面，机床工具作为装备制造的母机，是能源装备制造产业升级的根本保障。另一方面，能源装备行业又对机床业有很强的拉动效应，可以帮助机床行业实现产业结构优化和升级。罗百辉表示，在能源装备等重要行业的支撑下，国内机床行业的产业结构和产品结构已出现了一些可喜的发展趋势：如，生产线制造技术和应用领域取得新进展；作为制造业装备量大面广的主要机种之一，加工中心在功能上向复合化发展，在性能上向高速、精密化发展；精密机床进入微纳时代；智能技术获得广泛应用；工业机器人产业快速发展，成为智能制造和工业自动化的关键技术和重要产品。
诸多因素都促使，加快结构调整是我国机床工具行业在国际金融危机形成的倒逼机制下的紧迫要求。目前，我国机床产值跃居世界第一位，但仍然是世界第一机床进口大国，我国经济建设所需的高档数控机床主要依赖进口；我国拥有比较完善的产业链，但发展中高档教控机床所需的数控系统和功能部件主要来自国外；我们有世界上数量最多的机床制造厂家，但还缺少著名的跨国机床集团和世界级的“精、特、专”小巨人企业；我们大量出口“两高一资”产品，再进口这些出口产品制造出来的高档产品。这些都说明，加快行业结构调整和产品结构调整，促进产业升级，是我国机床工业首要而紧迫的任务。
国内市场需求不足，使更多的企业将经营注意力转向国际市场。欧美市场对装备需求的复苏，其回归装备制造业的产业政策和缓解就业压力等，成为拉动我国机床工具出口的因素。2012年我国机床工具产品出口92.4亿美元，同比增长3.8%，预计十二五期间我国机床工具市场消费额将平稳增长，平均年增长率将超过10%，到2015年，机床工具行业实现工业总产值8000亿元。
2012年我国机床工具产品出口92.4亿美元，同比增长3.8%；金属加工机床出口额27.4亿美元，同比增长13.4%，其中数控机床10.7亿美元，同比增长19.8%.十二五期间，我国经济仍将保持平稳较快发展，国内市场需求将平稳上升。特别是随着下游用户行业的产业升级，对机床工具行业产品必将提出更高的技术要求，也孕育着提供更大的市场需求空间。预计十二五期间我国机床工具市场消费额将平稳增长，平均年增长率将超过10%，到2015年，机床工具行业实现工业总产值8000亿元。
受国际金融危机影响，2009年中国对巴西、俄罗斯、印度的金属加工机床出口曾大幅下滑。进入2010年后，由于亚洲地区和新兴经济体较欧美国家率先走出困境，中国机床出口市场结构也随之发生明显变化。中国对金砖国家机床产品出口大幅回升，对巴西、俄罗斯、印度的出口额均排在前10位。2010年上半年，中国对印度的金属加工机床出口额首次超过美国，达到1.4亿美元，占中国机床出口总额的7.4%；对巴西、俄罗斯出口额增长均在80%以上，排名分别由上年的第六位和第十四位上升至第三位和第八位。东盟地区市场继续看好，缅甸、越南、印尼、泰国和马来西亚等均进入中国出口市场的前15位，出口额均超2008年水平。特别是对缅甸的数控机床出口近两年快速增长，2009年出口额增长高达6倍多，2010年又增长一倍。
2012年我国金属加工机床出口市场中，除巴西因国内经济因素导致我国对巴西出口负增长外，对美、日、德等传统市场，还有印度、俄罗斯等新兴市场出口均呈现一定增长态势。其中美国市场格外突出，同比增长59.2%。
需要引起关注的是，2012年，我国对泰国、越南以及印度尼西亚机床出口增长速度分别达到61.7%、25.8%和10.1%，这与近期部分劳动密集型产业出现向周边国家转移势头加大的趋势是一致的，也与中国东盟自由贸易区建立有关，值得我国机床工具企业关注。
尽管我国机床工具行业的出口仍然保持了一定的增长速度，但走势明显处于下行通道，对2013年的出口很难有乐观的估计。
