张建民认为，开发和利用海洋资源是实现我国社会经济可持续发展的重要保障，如海岛供电、海洋油气、海上风电、海洋潮汐、海底资源等领域，需要大量的海底光电复合缆实现同步传输电能和光通信信号。实现我国海底光电复合缆核心技术突破和产业化，可有效满足海洋开发领域电力和信息传输的迫切需要。我国《电线电缆行业“十一五”发展规划建议》和《电线电缆行业“十二五”发展规划纲要》均将海底光电缆技术开发作为行业自主创新的重点领域和优先主题。
实现我国海底光电缆核心技术突破和产业化，可有效满足海洋开发领域电力和信息传输的迫切需要，直接关系到国家海洋资源开发利用和国防安全。
1、舟山群岛、南澳岛等众多沿海岛屿开发需要使用大长度海底光电缆解决供电与通信，实现与大陆主电网互联以及岛屿间连网，提高能源的稳定性和利用率。
2、我国海洋石油、天然气开发将迎来一个高速发展期，而海上油气平台的生产装置需要从岸上供电，必须使用相当数量的海底光电缆。
3、陆上风电发展放缓之际，更加接近用电负荷地的海上风电成为了业内瞩目的焦点，包括潮间带风电场和近海/远海海上风电场。我国对海上风电寄予厚望。国家能源局规划“十二五”末海上风电装机达到5GW，到2020年达到30GW。
4、我国远海或近海电信运营商或国防通信、海底观测网建设，也需要具有复合功能的海底光缆。
