中国可再生能源学会副理事长、光伏行业资深专家孟宪淦告诉中国经济导报记者，此准入条件在制定时的精神是“宽进严出”，旨在将整个光伏市场规范化、优化。
“宽进严出”，解决企业大而不优的问题
此次《太阳能光伏行业准入条件》对企业的研发能力、生产规模、出货情况、专利数量等各个方面做出明确规定，然而在草案的讨论会之后，有专家提出，如在企业规模上，准入条件的要求过于苛刻会造成中小企业为达到标准要求，再次掀起扩产泡沫。
对此孟宪淦认为：“据我了解此次准入条件的制定还是本着宽进严出的精神，尽量地多给创新能力较强的中小企业以机会，但不符合条件的企业将坚决淘汰，从而达到优化产能的效果。”
“阳光普照”已成为过去时
为何《准入条件》要严格控制企业门槛?根据孟宪淦的介绍，在有明确的准入条件之前，中国光伏业的发展是在利益驱使下的、自发的、盲目的、零门槛的发展，为欧美“双反”之后，全行业“产能过剩”的困境埋下了巨大的隐患。
中国机电产品进出口商会的孙广彬就曾公开表示，当前我国太阳能电池板有出口记录的厂家将近2500多家，但真正有规模的生产企业不会超过60~70家，而实际上在工商局注册的将近500家，这样大的生产企业、出口企业数量，肯定会导致有一部分企业在产品质量、技术、售后服务等方面有做得不到位的地方。这样的企业走向国际市场，不仅恶化了中国的光伏出口环境，更为欧美对华“双反”提供了现成的口实。
落实《准入条件》贵在监管
对于准入条件的落实，孟宪淦认为建立监管机制至关重要。
“准入条件的落实重在监管，现在的问题是这个条件的执行由谁来监管?全国有2000多家光伏企业，难道全部由工信部来监管?很多政策难以落实其实是由于监管机制的不健全。”孟宪淦告诉中国经济导报记者。
